Hoa Kỳ, Nam Hàn và các nước đồng minh nên chuẩn bị cho sự sụp đổ bất thần của Bắc Hàn

Lời người phỏng dịch: Ngày 19/09/2013 vừa qua Viện Nghiên Cứu Chiến Lược RAND Corp, một tổ chức chuyên nghiên cứu và cố vấn chính phủ Hoa Kỳ về các chiến lược quốc tế và quốc phòng đã công bố một bản phúc trình về tình hình Bắc Hàn với khuyến cáo Hoa Kỳ, Nam Hàn và các nước Đồng Minh nên chuẩn bị cho sự sụp đổ của Bắc Hàn.

Trước đó ít hôm 12/09/2013, tôi đã phổ biến một bài viết CÓ PHẢI ĐẢNG CỘNG SẢN KHÔNG CÓ ĐỐI THỦ VÀ SẼ TỒN TẠI LÂU DÀI? với kết luận đảng Cộng sản Việt Nam cũng sẽ không tránh khỏi sụp đổ và thông tin tự do sẽ giúp mọi diễn biến xẩy ra một cách bất ngờ, nhanh chóng hơn đã xẩy ra tại Liên Xô trước đây.

Sự sụp đổ của Bắc Hàn tự nó sẽ tạo thêm bất ổn tình hình chính trị tại Việt Nam. Xin phỏng dịch Thông Cáo Báo Chí của RAND Corp gởi đến quý vị để nắm khái quát về Bản Phúc Trình này.

Kính Mến
Nguyễn Quang Duy

HOA KỲ, NAM HÀN VÀ CÁC NƯỚC ĐỒNG MINH NÊN CHUẨN BỊ CHO SỰ SỤP ĐỔ BẤT THẦN CỦA BẮC HÀN.

THÔNG CÁO BÁO CHÍ

Thứ năm 19 Tháng 9 năm 2013

Cũng như sự sụp đổ của Đông Đức, sự sụp đổ của Bắc Hàn có thể xảy ra đột ngột với rất ít dấu hiệu được báo trước. Nhưng sự sụp đổ của Bắc Hàn nếu không được chuẩn bị đầy đủ có thể có nguy hại khủng khiếp so với sự sụp đổ đã diễn ra tại Đông Đức, theo phúc trình của RAND Corporation.

Chính phủ Bắc Hàn, cầm đầu là Kim Jong Un, đã tỏ thấy có dấu hiệu bất ổn trong thời gian qua và hầu hết các chuyên gia đồng ý rằng một sự sụp đổ có thể xẩy ra. Sự việc không phải là "khi nào xảy ra" mà là "nếu nó sẽ xảy ra", Bruce Bennett, tác giả của công trình nghiên cứu, một nhà phân tích quốc phòng cấp cao tại RAND, một tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận, cho biết.

Bản nghiên cứu mô tả những hậu quả có thể có của một sự sụp đổ của chính phủ Bắc Hàn, bao gồm cả cuộc nội chiến ở miền Bắc, một cuộc khủng hoảng nhân đạo (nạn đói, người tị nạn hay việc tàn sát các tù nhân chính trị…), khả năng sử dụng vũ khí hóa học, vũ khí sinh học và hạt nhân, và thậm chí cả chiến tranh với Trung Quốc.


Nếu không thiết lập ngay sự ổn định ở Bắc Hàn sẽ phá vỡ sự ổn định về chính trị và kinh tế Đông Bắc Á và sẽ để lại một khoảng trống quyền lực ảnh hưởng nghiêm trọng trong một thập kỷ hoặc lâu hơn, Bennett cho biết.

Bản nghiên cứu xem xét cách thức kiểm soát và giảm thiểu những hậu quả do sự sụp đổ của chính phủ Bắc Hàn, chấp nhận rằng Nam Hàn và Mỹ chắc chắn sẽ phải can thiệp vào miền Bắc, ngay cả khi chỉ để cung cấp viện trợ nhân đạo. Họ có thể hướng đến sự thống nhất Đại Hàn như là kết quả cuối cùng.

Cần chuẩn bị nếu tình hình ở Bắc Hàn có thể xấu đi một cách nhanh chóng. Thực phẩm và thuốc cần được cung cấp đủ, và lo sợ sự sụp đổ dẫn đến việc tích trữ (lương thực) sẽ làm cho nhiều người chết đói. Sự suy giảm an ninh nội chính có thể buộc người dân phải rời bỏ nhà cửa của họ, thậm chí làm khó khăn hơn trong việc cung cấp viện trợ nhân đạo.

Nam Hàn và Hoa Kỳ cần phải chuẩn bị để nhanh chóng cung cấp nguồn thực phẩm cho Bắc Hàn, Bennett cho biết. Để việc phân phối hàng cứu trợ được nhanh chóng và hiệu quả cũng đòi hỏi phải lên kế họach dự trữ lương thực và chuẩn bị phương thức phân phối.

Các quốc gia cũng phải được chuẩn bị để nhanh chóng ổn định tình hình an ninh ở Bắc Hàn. Việc này đòi hỏi phải cộng tác với quân đội Bắc Hàn và các giới chức bảo vệ an ninh. Nếu không làm được như vậy sẽ dẫn đến chiến tranh với các lực lượng Bắc Hàn, tạo ra các lực lượng chống đối hoặc các hoạt động tội phạm, có thể gây rối an ninh địa phương trong nhiều năm và thậm chí có thể làm thất bại sự thống nhất Đại Hàn.

Cần phải thuyết phục các giới chức Bắc Hàn rằng họ sẽ được đối xử tốt và có thể đạt được cuộc sống tốt hơn sau khi thống nhất đất nước. Các thông tin bị rò rỉ vào Bắc Hàn đang thách thức chế độ ra sức tuyên truyền rằng cuộc sống của người dân Nam Hàn thậm chí còn tồi tệ hơn so với những người ở miền Bắc.

Cũng tồn tại mối đe dọa nghiêm trọng quân đội Bắc Hàn sẽ sử dụng vũ khí hủy diệt hàng loạt. Các loại vũ khí này được phân phối trong một số lượng lớn của các đơn vị quân đội, với số lượng không được xác định, làm khó khăn hơn trong việc nhanh chóng loại bỏ các mối đe dọa. Cần chuẩn bị nhanh chóng hành động để bảo đảm kiểm sóat các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt, việc này đặc biệt cần sự giúp đỡ của Trung Quốc.

Khả năng can thiệp của Trung Quốc cũng cần được đặt ra, lý tưởng là một sự hợp tác giữa Trung Quốc với Nam Hàn và Hoa Kỳ. Một Bắc Hàn sụp đổ sẽ tăng thêm lo ngại cả một làn sóng lớn người tị nạn Bắc Hàn đổ vào Trung Quốc và can thiệp của Hoa Kỳ vào khu vực giáp ranh với biên giới Trung Quốc.

Trung Quốc biết rằng Hoa Kỳ sẽ muốn nhanh chóng tiếp cận với các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt ở phía bắc của Bình Nhưỡng để ngăn chặn việc sử dụng lọai vũ khí này. Quan tâm của Hoa Kỳ có thể buộc Trung Quốc phải tìm cách bảo vệ các cơ sở này trước khi Hoa Kỳ thực hiện.

Trung Quốc cũng có thể cố gắng tạo ra một vùng đệm bên trong Bắc Hàn để giữ những người tị nạn ngăn cản họ đến Trung Quốc, nơi này lại gồm nhiều các dân tộc thiểu số Đại Hàn. Các cảng Bắc Hàn trên biển Đông và tài nguyên khoáng sản của Bắc Hàn là mục tiêu kinh tế khác Trung Quốc muốn duy trì. Nam Hàn cũng lo ngại nếu Trung Quốc can thiệp vào Bắc Hàn, có thể làm đảo ngược tình hình, và Trung Quốc có thể sẽ thôn tính một phần quan trọng ở phía Bắc.

Trung Quốc miễn cưỡng thảo luận về khả năng của một sự sụp đổ của Bắc Hàn, vì họ sợ làm như thế là không trung thành với đồng minh của mình và tăng thêm tình trạng bất ổn ở Bắc Hàn. Nhưng một số thái độ của Trung Quốc đang thay đổi, mở ra cơ hội mới cho các cuộc đối thoại, theo phúc trình của RAND .

Mối quan tâm cuối cùng là khả năng quân sự của Nam Hàn. Quân đội Hàn Quốc sẽ phải giảm từ 22 đơn vị đang làm nhiệm vụ xuống còn khoảng 12 đơn vị vào năm 2022 do tỷ lệ sinh sản rất thấp. Cần có hành động cụ thể để kiềm chế mức giảm thiểu và bù đắp cho sự mất mát thông qua các biện pháp như xây dựng khả năng của các lực lượng trừ bị.

Báo cáo, "Chuẩn bị cho Khả năng của một sụp đổ của Bắc Hàn" có thể được tìm thấy tại www.rand.org.